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建筑垃圾处理行业资源化是最终出路

2019-06-26
我国目前国内建筑垃圾资源再生产品标准未形成体系。国内建筑垃圾资源化处置方式主要以填埋、堆山和现场移动式设备处置为主,处置过程中环境污染严重,没有形成市场认可的商业模式。部分地区采取固定设施处置方式,资源化率一般在80 %以下,未资源化部分会产生严重的二次污染;盈利模式以政府补贴和政策支撑为主,没有补贴不能正常运营。我国建筑垃圾产业对资源化处置和高附加值利用的需求极为迫切,而国家现行的再生产品标准数量少、标准低、标龄老,建筑垃圾资源化各个环节都需要明确的标准来规范。
垃圾分拣设备
资源化是破解建筑垃圾围城困局的最终出路。2016年是“十三五”规划实施的开局之年,《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中首次明确提出“力争用5年左右时间,基本建立建筑垃圾回收和再生利用体系”的时间表,在《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中则明确提出,加快建设城市餐厨废弃物、建筑垃圾和废旧纺织品等资源化利用和无害化处理系统,规范发展再制造。
 
建筑垃圾资源化是消化城市垃圾的有效途径,也是我国实施创新发展战略的重要措施。我国垃圾围城现象日趋严峻,其中建筑垃圾已占城市垃圾40 %左右。对建筑垃圾进行资源化利用,不仅减轻了城市垃圾压力,改善了尘世环境,也使垃圾“变废为宝”,促进循环经济发展。相关技术创新和先进的生产装备及标准,将成为实施国家创新发展战略的重要实践成果。
 
同时,“非正规建筑垃圾堆放点”排查将释放清运整治市场。2016年12月2日,非正规垃圾堆放点排查整治工作电视电话会议顺利召开,会议提出深入贯彻落实国家领导人提出的工作要求,进一步统一思想、明确责任,在全国大力开展非正规垃圾堆放点排查整治工作,解决城市垃圾“上山下乡”问题。
 
2017年1月6日,《关于做好非正规垃圾堆放点排查工作的通知》发布,排查对象是城乡垃圾乱堆乱放形成的各类非正规垃圾堆放点及河流(湖泊)和水利枢纽内一定规模的漂浮垃圾。垃圾类型包括了建筑垃圾,排查范围覆盖全国所有县(市、区),重点排查区域是城乡结合部、环境敏感区、主要交通干道沿线,以及河流(湖泊)和水利枢纽管理范围。《通知》要求,2020年基本完成全国对“垃圾山”的排查和整治。

目前国内建筑垃圾资源化产业进程还有待政府的大力扶持和相关政策法规的建立。我国现有关于建筑垃圾的法律法规所涉及的范围以建筑垃圾对市容环境造成的影响为重点,并不涉及建筑垃圾资源化范畴;并且没有统一明确设定建筑垃圾处理的责任主体;而且对违反法律法规的行为处罚力度偏小。
 
建筑垃圾资源化产业发展需要财政支持。建筑垃圾资源化产业前期研发投入巨大,无论是建筑垃圾资源化再生技术、建筑废物的分类与再生骨料处理技术等等都需要大量投资,目前政府对建筑垃圾资源化企业固定投资的支持力度仍有待提升,仅有部分地区出台了对相关企业固定投资的财政补贴标准。

应该积极完善建筑垃圾回收、管理制度。尽管我国每年产生大量的建筑垃圾,但没有建立强制、同意的回收机制、渠道和管理制度,建筑垃圾施工、拆除、运输等企业为降低处置成本常将建筑垃圾随意倾倒或填埋。
 
我国建筑产业正处于快速发展时期,建筑垃圾资源化推进严重滞后,建筑垃圾的综合利用已刻不容缓。国家将大力支持推进建筑垃圾资源化工作,建筑垃圾处理行业的市场空间较大,未来前景将更加可观。

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